第十三届全国人民代表大会第二次会议新闻发布会将修改证券法,推动今年立法工作的四个方面。外国投资法草案明确规定,中国的外国投资受制于入境前的国民待遇和负面清单管理制度。
_报纸两会报告,左永刚苏世贞
3月4日,第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂新闻发布室召开新闻发布会。会议发言人张业遂在会议议程和全国人大工作相关工作中回答了中外记者的提问。张业遂说,2019年全国人大常委会将坚持科学立法,民主立法和法律立法,着力提高立法质量,加快立法工作步伐,集中力量落实重大立法问题由党中央决定,重点推进立法四个方面。工作。
首先,我们必须及时制定法律,深化市场化改革,扩大高层次的开放性。除商业投资法外,还将修订“土地管理法”,“专利法”,“证券法”和“资源税法”。做好授权决策和改革决策,确保重大改革以法律为依据。
二是加快保护和改善民生,促进生态文明建设领域的立法。这包括加快对“民法”草案的审查,并继续审查“基本健康和健康促进法”草案,疫苗管理法草案和“药品管理法”修正案草案。制定长江保护法,为长江保护提供有力的法律保障。
第三是加强国家安全和社会治理领域的立法。制定出口管制法律,数据安全法律,生物安全法律等,以提高预防和承受风险的能力。制定社区矫正法,退役军事安全法,修改“刑法”,为加强和创新社会治理提供法律支持。
第四是改善国家机构的相关法律制度。修改全国人大组织法和议事规则,完善人民代表大会制度。继续审查法律草案和检察官法修订草案。深化司法体制改革。制定政府法律,完善国家监督制度。
作为第十三届全国人民代表大会第二次会议议程,第四次全体会议将于3月15日上午举行,对各项工作报告的决议草案进行表决,并对“中华人民共和国外国投资法”进行表决。(草案)。投票支持其他相关事宜。
张业珍指出,改革开放以来,中国已经形成了以“中外合资企业法”,“外国企业法”为基础的外商投资法律体系。和“中外合作企业法”,也是“三外国法”。它为对外开放和积极利用外资提供有效的法律保护。近年来,中国对外开放和利用外资都面临着新的局面。“三国外法”难以适应建立新的开放经济体系的需要。“外国投资法”的制定是为了创新外商投资法律制度,取代“三国外法”。并成为新时期中国利用外资的基本法律。
张业遂说,外国投资法草案明确规定,中国的外国投资应纳入入境前国民待遇加负面清单管理制度,废除逐案审批管理模式;对于禁止和限制外国投资者投资的地区,清单上列出清单,清单完全公开。中外投资者将享受同样的待遇。这是我国对外投资管理体制的根本转变,将提高投资环境的公开性,透明度和可预测性,为形成新的开放式新格局提供更有效的法律保障。同时,该草案对外国投资者共同关注的征收和补偿,知识产权保护和技术转让等问题制定了明确的保护规定。
