4月29日，广东省生态环境厅举行例行新闻通气会，对日前发布的《广东省生态环境厅关于服务全省高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）进行解读。作为全国经济第一大省，广东以“高水平保护”与“高质量发展”协同为核心，系统构建“生态—产业—市场”三位一体政策体系，通过九条重点措施形成全链条支撑，推动现代化产业体系建设与生态环境治理深度融合。
以高水平保护驱动高质量发展
锚定广东高质量发展首要任务，围绕省委、省政府“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署。省生态环境厅二级巡视员许金洲指出，《措施》的制定，聚焦“百千万工程”、绿美广东生态建设、美丽中国建设广东实践等系列重大战略安排，充分对接美丽中国先行区建设、绿色低碳发展、培育新质生产力等部署要求，从引导服务、产业培育、“生态”赋能、机制创新等“点”上发力，加强生态环境服务产业发展各项工作的系统统筹。广东作为改革开放前沿阵地，经济体量连续35年领跑全国，但同样存在产业结构偏重、环境容量趋紧的问题。
2023年数据显示，全省环保产业规模突破4800亿元，环境服务业连续六年位居全国第一，但传统制造业绿色转型压力依然突出，新兴产业环保要素保障机制亟待完善。《措施》的制定，为实现“高水平保护”与“高质量发展”协同共进，为广东现代化产业体系建设提供有力支撑。
优化空间布局 助力产业转型
根据《措施》部署，生态环境分区管控将成为产业布局的“导航仪”，以“一张生态地图”引导全省产业科学布局。在珠海横琴、深圳前海等重大合作平台，试点建设绿色低碳发展示范区，推动跨境环境标准互认；对镇村级工业园区实施“一园一策”改造。试点“环保管家”服务模式，通过第三方专业机构入驻园区，提供从环评审批到污染治理的全周期管理。加快推动产业绿色发展。主要从服务引导传统产业绿色转型和加快推动未来、新兴产业发展两个方面提出具体工作举措，特别是明确针对环保产业和静脉产业发展的具体任务要求。强化高端环保装备制造发展、推进“无废城市”建设、完善新能源电池回收体系等。生态赋能领域，结合“百千万工程”，推动“生态+文旅”“生态+农业”等融合模式，培育环境健康产品，激活绿水青山的经济价值。服务保障则聚焦环评审批优化、柔性执法、智慧监管等机制创新，并深化碳足迹管理、排污权交易等市场激励措施。
碳足迹管理：为企业出海装上“绿色护盾”
面对欧盟碳关税、新电池法等国际贸易挑战，广东积极构建碳足迹管理体系。截至2025年3月，全省已有109家企业获得125张碳标签证书，覆盖22个行业，其中佛山金万达科技的WPD-1膜成为内地首款粤港互认产品，通过一次核查同时获得广东碳标签与香港产品碳足迹标签。数据显示，参加碳标签试点应用的圣衡斯科技(珠海)有限公司的一款热熔断体产品，2024年在国际市场上的销售额同比增长约77000美元，涨幅达17.2%。企业负责人表示，只有通过碳标签认证的产品才能够满足国外采购商的准入要求，从而拓展出口业务。
“我们在生态环境部门和中国质量认证中心的支持下，系统开展碳标签认证，完成多型号产品碳数据摸排，已经取得3款产品碳标签认证，并计划2025年拓展7款产品。”珠海冠宇电池股份有限公司厂房工程部经理石文贵告诉记者，碳标签认证提升了企业竞争力。一方面，由于国际客户将碳管理纳入供应链审核，认证直接提高客户满意度及订单份额；另一方面，企业通过识别高排放环节，针对性实施绿电采购、高效制冷机房改造等52个减排项目，实现减排约2.7万吨二氧化碳，环保与经济效益实现双赢。
应对气候变化与交流合作处副处长陈毅军表示，广东省将严格落实国家碳足迹管理体系建设要求，加快制定省级实施方案，系统推进产品碳足迹工作。聚焦重点出口产业，分步骤构建碳足迹因子数据库，强化基础数据支撑。同步完善碳标签管理制度，拓展在政府采购、电商平台等场景应用，深化粤港澳碳标签互认，助力企业降低跨境贸易成本。通过碳足迹核算与标识体系，引导企业优化生产工艺，突破国际绿色壁垒，加速产业链低碳转型，为高质量发展注入绿色动能。
构建废弃物循环利用新生态
随着以旧换新持续推进，旧产品的处置问题备受关注，固体废物与化学品管理处副处长刘彩霞介绍，广东已形成废弃电器电子处理全链条监管体系。全省11家专业处理企业年处理能力达2206万台，2024年处理量同比增长12%。2024年，省生态环境厅联合省财政厅下达给企业5.18亿元处理专项资金，组织做好2025年专项资金申报工作，为省内5家废弃电器电子拆解处置企业争取专项资金支持。
作为全国环保产业领头羊，环保产业业务收入在全省GDP的占比由2018年的1.2%逐步提升到了2023年的3.5%，广东正持续推动环保产业高质量发展。许金洲表示，下一步，将从发挥政策引导作用、推动出台指导意见、加强社会信用体系建设、开展科技攻关和推广、推动环境服务业创新、加强专利与技术标准建设等六个方面，推动环保产业高质量发展，进一步提升环保产业对经济发展的贡献。
文 |记者 许敏
