7月26日，“山东省新老动能促进条例”经山东省人大常委会批准，将于今年10月1日实施。 “条例”进一步明确了山东优势产业高端化工产业的现状，为解决产业转型升级中的能源资源约束问题做出了制度安排。据了解，“条例”规定，有必要建立和完善基于土地利用，用水，能源消耗和污染物排放等单位资源产出效率的企业绩效评价体系，以及企业人均效益提高投入产出。率，促进资源要素集中到优质高效的地区。对此，山东省人大常委会法律工作委员会副主任石晓解释说：“多年来，全省工业和能源消费结构存在偏差，导致全省能源指标，特别是煤炭消费指标极其紧张。有效破解能源资源，土地空间如果因素受制约，必须充分发挥市场配置资源的决定性作用，迫使企业积极节约能源，降低消耗。“山东化工企业正在加快实施产业转型升级的过程中遇到了许多“麻烦”。在淄博齐鲁化工园区，两个占地3000亩的项目签订了战略合作协议，但土地指标还不够。在潍坊，新和成有限公司提出的新材料项目无法发布提示指标，最后选择在去年年底定居宁波。该公司安全总监范金羽透露，由于缺乏能源消耗和排放目标，其子公司的项目也被搁置。选择该省新旧动能转换项目库已被视为解决问题的一种方法，但面对极为稀缺的能源消耗和排放指标，选定的项目库不再是“光环”。某省企业投资130亿元的绿色化工新材料项目，虽然去年列入省项目图书馆首批优先项目，但项目土地和能耗指标无法解决，直到最近。此外目前，山东省严格控制煤炭总消费量。当地旧项目取消后腾出的指标通常会通过减半和其他降级分配给新项目。 “在许多新项目中，有很多指标可以减少，而且在减半之后它们甚至更少，”潍坊工业发展促进中心主任李卫东说。据了解，“条例”的实施将着重于产业升级，优化政府服务，激发市场活力等，为全省调整经济结构，促进产业转型升级提供法治保障，并促进高质量的发展。 “条例”明确指出，高端化工是“十大”产业之一，也是五大优势产业之一;很明显，所有地区都可以优先发展产业集群，结合实际选择。省政府将根据该省的生产力布局，以及土地，资本，能源消耗指标进行协调。我们将优先支持其他方面，充分发挥产业集群的集聚和协同作用。同时，建议为全省建立统一的耗能大数据平台，为单位能耗输出效益评估和能源使用交易提供基础支持;推进能源使用权的使用和交易，建立省级能源使用指标统一分配制度。这对化工企业来说是一个很大的优势。
