7月10日，中央第七生态环境保护督察组召开中国五矿集团有限公司动员大会，在北京开展生态环境保护监督工作。这条消息意味着第二轮中央生态环境检查员正式启动，中国五矿成为第一批检查员。将中央企业纳入监管范围是本轮生态环境保护检查员的一大特色。此外，在驻地开始前两天，7月8日，生态与环境部致函被视察省（市）和集团公司，要求全面禁止“一刀切”和“不分青红皂白”问责制”。文件中提到，除问责制外，还应实施容错机制，鼓励相关干部采取行动。这是中央生态环境检查员第一次提到“容错机制”。
有条件的“容错”根据安排，中央生态环保督察组将驻扎在上海，福建，海南，重庆，甘肃，青海等六省（市），以及中国五矿集团有限公司。和中国化工集团公司。等两家中央企业开展首批中央生态环保检查员。 8日，生态与环境部致函省（市）和集团公司视察，要求全面禁止“一刀切”和“不分青红皂白的问责”。该文件要求被检查的省（市）和集团公司依法履行问责制。在改革和改革过程中，创建失职和不满的人员不仅要严格按照“认真，准确，有效”的原则进行问责工作，实事求是，切实传递压力，落实责任。必要的责任。长期机制。同时，要严格贯彻中央有关文件的精神，禁止使用问责制而不是整改，以及责任追究，问责制和问责制。这封“特别信”特别提到，在问责制的同时，还应实施“容错机制”，鼓励相关干部采取行动。容错，即在某些情况下，如果不符合治理目标，他们可能不会被追究责任。环境部列出的具体情况包括：勇于探索生态环境保护工作，敢于创新，承担责任，取得明显成效，但由于客观原因未能达到预期目标;自我加压，严格的工作目标和正确的履行职责，但由于历史原因或不可预见的因素，导致未完成的工作任务或未能达到预期的结果。环境责任还是环境保护责任？特别关注这个问题，因为从中央环保检查员出发，在一些地方，“环境环境责任”已成为“问责环保”。环境有问题，只有环保或其他相关部门负责。如何问环保责任？事实上，讨论很早就开始了。 2016年9月，媒体报道称“安阳”被污染的被围困城市“问题仍然突出”。河南省安阳市已经处理了市环保局局长的停工检查，引起了社会的关注。同月，由生态环境部牵头的“中国环境报”被环境保护署署长暂停。
“环保局局长应如何履行职责？” “对标题发表评论。其中一个观点是，环境问题是群众的热点，媒体报道的重点，以及领导者所关注的困难。但是，一些地方已经”重要地说出来并且成为次要的工作“关于环境保护工作，这造成了环保工作的尴尬。环保人士站在风口浪尖的尖端，往往是恐惧，谨慎，或不可避免的。环境事故，安全事故，环保部门都难以逃避责任，有些媒体以江西省江州市为例报告环境责任情况2018年6月，中央第四环保督察组考察了赣州市稀土生态修复缓治整治的整改情况。江西省城市队组长马忠平指出，采矿，林业部门衢州市的土壤和水土保持报告编写过程中的欺诈行为减少了大约10平方公里的待处理废弃稀土矿。产生虚假报告的部门是矿山管理，林业和水土保持部门。曾任衢州市副市长，三级环保系统官员，沧州市环境保护局局长，新丰县环保局副局长，环境监测中队队长，班长领导者处理得最多，已被免职。责任的变化是在2018年6月，情况发生了变化。同年6月24日，中共中央，国务院发布“关于加强生态环境保护，坚决打击污染防治的意见”，并做好全面加强生态环境保护和坚决开裂的安排。减少污染防治。参与起草“意见”的国家环境保护监察局检察员徐必久解释说，过去中央环保风暴席卷当地，受到更多基层环保人员的批评。 “意见”强调生态环境保护存在问题，解决问题的任务尚未完成。首先，应考虑省，市，县委书记，省，市，县县长应负责。确实有越来越多的政府“最高领导人”开始关注环境保护。以2018年10月开始的第二批中央生态环境检查员为例。 10月30日上午，中央第四生态环境保护督察组在湖南省召开“回顾”工作动员大会。当天下午，湖南省委书记杜家木赶赴长沙市岳麓污水处理厂，对环保督察进行整改。 △杜家豪在岳麓污水处理厂上午，湖南省委副书记，省长徐大哲到湘潭市雨湖区窑湾街，监督湘潭市环境保护饮用水源环保检查检查员整改问题。 2018年11月，第二批中央生态环保检查员陆续“审查”典型案例在简报会上，大多数省份的党和政府“头号”首次发出指示。 11月13日，“安庆市长江豚自然保护区连续减肥”问题被报道为第二批“回顾”的第一例。同日，安徽省委书记李金斌和省长李国英发表指示。在一些地方，行动已经明确，“环境责任”不是“问责制和环境保护”。
2018年11月23日，吉林省委对辽源市委主要负责同志进行了调整。王丽萍不再担任辽源市委书记。就在八个月前，王丽萍从辽源市长转到市委书记。他的解雇与缺乏污染直接相关。 2017年8月，在第四批中央环保检查员第一轮检查中，检查组指出，辽源仙人河污染治理工程长期未实施。那时，王丽萍是辽源市市长。 2018年11月，在第二批中央环保检查员“返回看见”期间，列远仙人河污染控制敷衍整顿成为一个典型的通知案例。该通知指出，辽源市的党委，政府，作为负责仙人河的黑又臭水体整治的主体，没有对整改工作很多研究，努力不够，不切实际的风格和不安紧迫感。辽源市有关部门生态环境保护的“一岗两责”落实到位，没有采取缓慢行动。避免“血汗流泪”从环境干部自身的责任，今年也发生了变化。 2018年5月，中共中央办公厅发布“关于进一步鼓励新时期干部新时代采取新举措的意见”，明确要求建立激励机制和容错和纠正机制。随后，各地制定并发布了相应的实施意见。今年，浙江和山东实施了环境保护干部的容错豁免相关措施。 1月，浙江省生态环境部党组居民部纪检监察组联合发布“关于进一步鼓励生态环境干部改革创新实施容错和免责声明（试行）的实施意见”，成为第一个专门针对环保干部的实施意见容错豁免。 4月，山东省生态环境部发布了“山东省生态环境系统标语修改实施办法（试行）”。在两省规定的具体容错情况下，定义容错豁免是关键词，如解决困难，勇于探索，开拓创新，大胆创新，自我增强，主动，大胆表现。在年初浙江省纪委监察委员会发布的新闻稿中，引入容错免责声明的原因是，自中央和省级环保检查员启动以来，大量长期存在的问题得到迅速纠正。然而，与此同时，环境保护责任的环境保护责任也不时发生，以避免环境干部“血汗流泪”。今年3月，河南省生态环境司纪律检查组还提出，河南省的环境保护责任在参与集体研究时应集中在市，县环保部门。河南省生态环境部“容错与免责声明”（征求意见稿）的讨论。会员，特别是基层的基层环保人员，问责制频繁，不准确。负责任的干部有一个想法，就是要避免“官员犯错误而且没有错误”的反向惩罚。当然，事情有两面性。如何准确把握政策疆界，把过错当作“保护伞”，搞学科“放松”是另一个亟待解决的问题。浙江省发布的“意见”也澄清了六种不应轻视责任，减轻或免除容错豁免责任的情况，以防止容忍和免除成为干部的“保护伞”。违反纪律和法律。
